Братське » Децентралізація
Українська | Русский | English
Головна Новини Державні закупівлі Звернення громадян Запобігання проявам корупції Доступ до публічної інформації Правова допомога

Децентралізація

 

Опитування: як працює децентралізація в Україні?

Команда Інституту міста проводить загальноукраїнське опитування в рамках VII Форуму місцевого самоврядування, щоб дізнатися громадську думку про процес децентралізації в Україні. Форум відбудеться навесні у Львові.

“Згідно з оцінками експертів, реформа децентралізації є однією з найбільш успішних. Переважно у соціологічних дослідженнях висвітлено загальне уявлення про децентралізацію серед українців. Наша мета - закласти регіональний вимір у вивченні кожного показника, що дозволить зрозуміти специфіку впровадження засад реформи на локальному рівні”, - коментуєТетяна Приходько, керівник програми аналізу та досліджень КУ Інститут міста.

Для кого це опитування:

Для українців, які зацікавлені розвитком країни, хто є експертом у сфері децентралізації, Хто вже є у складі ОТГ, хто має бажання долучитися до процесу об'єднання.

Дедлайн анкетування до 1 березня 2019.

Заповнення анкети займе близько 20 хвилин.

Ми ж лише зазначимо декілька особливостей:

*ОМС - це органи місцевого самоврядування, а саме: ради (сільські, селищні, міські тощо), що представляють відповідні територіальні громади, виконавчі комітети відповідних рад та голови.

**Децентралізація - процес передачі повноважень, фінансів, відповідальності від державної влади якнайближче до людей - органам місцевого самоврядування.

У цій анкеті немає правильної чи неправильної відповіді, тож відповідати варто сміливо та впевнено. Команда Інституту міста гарантує конфіденційність інформації та висвітлення даних в узагальненому вигляді.

 

 

 

У Мінрегіоні вважають, що 2019 рік стане ключовим для децентралізації

Ми підготували детальний, покроковий операційний план для впровадження нового етапу реформи децентралізації. Він розроблений на виконання завдань, поставлених Президентом України та Плану заходів, затвердженого Урядом. Це спільна маршрутна карта для Мінрегіону і наших міжнародних партнерів –«U-LEAD з Європою», USAID, PULSE, DESPRO, ОБСЄ, DOBRE, де кожен матиме свою частку участі, яка в подальшому трансформується в спільну перемогу. Про це на координаційній зустрічі з Центрами розвитку місцевого самоврядування заявив Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко.

«Першочергове завдання – формування перспективних планів об’єднання громад. Це основа тих рішень по формуванню бази ОТГ, які будуть прийматися в 2020 році. Наступне — подальша робота по приєднанню тергромад до міст обласного значення (МОЗ). Це велика робота, адже необхідно проаналізувати можливості тих тергромад, які не змогли досі приєднатися до МОЗ. Третє — взаємодія, координація та тісна співпраця регіональних офісів децентралізації з ОДА по затвердженню перспективних планів. Плюс маємо попрацювати над законодавчою базою. Тому  у 2019 році – ключовому для реформи — повинна бути максимальна синергія зусиль: Мінрегіону, Центрального офісу реформ (ЦОР), офісів на місцях, ОДА, депутатів обласних рад», — зазначив Геннадій Зубко.

Урядовець підкреслив, що не менш важливий пункт операційного плану – супровід секторальної децентралізації. «Це також питання роботи регіональних офісів з імплементації реформи первинної медичної допомоги у сільській місцевості, Нової української школи, розбудови Нового освітнього простору, інклюзії та ЦНАП. Тому, ми ще раз повинні проаналізувати зусилля наших міжнародних партнерів, проектних організацій і ЦОР, визначити спільні завдання і рухатися в цьому напрямку до спільного результату», — відзначив Віце-прем’єр-міністр.

Геннадій Зубко повідомив, що наприкінці лютого будуть оприлюднені результати соціологічного дослідження щодо децентралізації, яке проводиться за підтримки Ради Європи. «Попередньо можу сказати, що практично вже понад  56% українців вірять в реформу і очікують результат. Тож, саме 2019 рік буде ключовим у впровадженні реформи децентралізації, навколо якої мають згуртуватись всі ключові учасники і наші міжнародні партнери», — підкреслив Віце-прем’єр-міністр.

 

 

 

 

Як організувати молодіжні простори в бібліотеках - з'явилися методичні рекомендації

 

Форум місцевого самоврядування та ІІІ Форум об’єднаних громад - післямова

 

 Онлайн-трансляція форуму «Демократизація адмінбудівель в Україні: архітектурний погляд»

 Місцеві лідери мають прагнути, щоб жителі громад відчували себе захищеними, - В’ячеслав Негода

Децентралізація не лише поліпшує інфраструктуру громад та підвищує рівень послуг у містах і селах. Завдяки реформі місцеві лідери повірили у свої сили, у те, що вони здатні розвивати громаду, допомагати і захищати своїх мешканців. І в цьому їх підтримує і Уряд, і міжнародні партнери.

Про це сказав перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода на відкритті конференції, присвяченій старту ініціативи «Вдосконалення системи цивільного захисту в об’єднаних громадах України».

«Місцева влада завдяки децентралізації, яку Уряд впроваджує з 2014 року, отримала значні повноваження, зокрема і гарантування належного рівня безпеки жителів громад. Звичайно, для цього необхідні ресурси, знання, організаційне сприяння та обладнання. І тут нам допомагають наші сусіди – Республіка Польща. Досвід цієї країни нам близький не лише в удосконаленні системи цивільного захисту, а і в реформуванні місцевого самоврядування в цілому», - сказав В’ячеслав Негода.

Як відомо, 30 об'єднаних громад з шести областей України відібрані для участі в ініціативі «Вдосконалення системи цивільного захисту в об’єднаних громадах України» за підтримки Програми «U-LEAD з Європою». Ініціатива впроваджується спільно з Асоціацією добровільних пожежних команд Республіки Польща. Проект триватиме до кінця жовтня 2019 року.

Список громад-учасниць є за посиланням.

З 30 відібраних ОТГ лише дві міські, інші – сільські та селищні.

«У більшості українських міст вже налагоджена система цивільного захисту. І для її вдосконалення міські громади в ході децентралізації отримали значні ресурси. Тому добре, що в рамках цієї ініціативи підтримку матимуть здебільшого саме сільські та селищні громади, де часто усе потрібно починати спочатку. У сільській місцевості проживають 30 % громадян України, і кожен з них має бути впевнений, що у разі необхідності отримає своєчасний захист. Саме цього люди чекають від місцевої влади. Отже лідери громад мають прагнути, щоб мешканці відчували себе захищеними», - зазначив перший заступник Міністра.

 

 

8 головних змін у земельному законодавстві

 

Молодіжна робота на локальному рівні – приклад громад Південно-Східної України (видання)

Молодь в Україні не часто бере участь у житті своєї громади. Багато молодих українців виїжджають за кордон. У зв’язку з цим, питання якості та ефективності роботи з молоддю в громадах набирає “суспільну вагу”. В Україні поняття “молодіжна робота” невизначене законодавством, а професії “молодіжний працівник” офіціально не існує. При цьому, майже в кожній громаді є особа, відповідальна за реалізацію молодіжної політики. З молоддю починають працювати в маленьких містах та селах, розуміючи, що це найкраща інвестиція в громаду. Але за якими показниками вимірювати «якість» молодіжної роботи? Як можна визначити «успішна» чи «неуспішна» громада у контексті роботи з молоддю? Для вирішення цих питань було реалізовано проект «Молодіжна робота на локальному рівні в Південно-Східній Україні», в межах якого протягом травня-грудня 2018 року було проведено дослідження: визначено чіткі показники для оцінки молодіжної роботи на локальному рівні та, виходячи з них, проаналізовано сучасний стан роботи з молоддю в містах та громадах Запорізької, Дніпропетровської та Донецької областей.

В межах проекту м зібрали узагальнену інформацію про молодіжну роботу в 62 ОТГ та 28 містах цих областей, а також проаналізували систему молодіжної роботи в 8 громадах (в Запорізькій області – м. Мелітополь, м. Василівка, Гуляйпільська ОТГ; в Дніпропетровській – м. Жовті Води, м. Новомосковськ, м. Кам’янське; в Донецькій – м. Краматорськ, м. Маріуполь).

З числа тих громад, що надали інформацію у контексті здійснення роботи з молоддю, слід виокремити Широківську ОТГ, Комиш-Зорянську ОТГ, Чернігівську ОТГ та Приморську ОТГ з Запорізької області; Лиманську ОТГ з Донецької області та Слобожанську ОТГ, Покровську ОТГ, Апостолівську ОТГ з Дніпропетровської області.

За результатами проекту було сформовано видання “Молодіжна робота на локальному рівні в Південно-Східній Україні: результати проекту” (ЗАВАНТАЖИТИ (86,6 МБ)).

Видання містить:

  • Інформацію щодо молодіжної інфраструктури, умов молодіжної участі, успішних практик молодіжної участі в ОТГ Запорізької, Дніпропетровської та Донецької областей;
  • Якісний аналіз системи молодіжної роботи м. Мелітополь, м. Василівка, Гуляйпільскій ОТГ, м. Кам’янське, м. Новомосковськ, м. Жовті Води, м. Краматорськ, м. Маріуполь;
  • Результати онлайн-опитування молоді щодо визначення її інтересів;
  • Рекомендації щодо підвищення рівня молодіжної участі в ОТГ та містах;

Ви можете використовувати це видання, щоб:

  • дізнатись та подивитись на прикладі інших міст, з чого складається молодіжна робота на локальному рівні та її основні показники;
  • знайти потенційних партнерів для розвитку молодіжної роботи – громади та міста, які могли б поділитися досвідом та надати підтримку у процесі розвитку молодіжної роботи в вашому населеному пункті;
  • отримати інформацію про успішні приклади молодіжної участі в ОТГ та містах для майбутнього впровадження у своїй громаді;
  • використовувати запропоновані рекомендації задля успішного розвитку або започаткування молодіжної роботи в своїй громаді.

Якщо ви представник державної чи громадської організації, яка працює з молоддю або молодіжний активіст – ви можете отримати безкоштовно друковану версію, написавши свою поштову адресу на електронну адресу ngo.yes.ukraine@gmail.com.

 

 

У 112 громадах розпочинається реалізація проектів будівництва та модернізації ЦНАП

 

 Асоціація ОТГ наполягає на терміновому розгляді парламентом змін до Конституції в частині децентралізації

Асоціація об’єднаних територіальних громад  звернулася до Верховної Ради України з пропозицією терміново  розглянути законопроект «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації) № 2217-а.

Асоціація приєднується до позиції Президента України, Прем’єр-міністра, інших  асоціацій органів місцевого самоврядування, які висловились про необхідність якнайшвидшого внесення змін до Конституції України в частині децентралізації влади.

Об’єднані територіальні громади консолідовані в прагненні продовження процесів децентралізації, успішного реформування місцевого самоврядування і територіальної організації влади.

Час та суспільство вимагають якісних, глибинних та системних змін, які забезпечать відхід від централізованої моделі управління в державі, посилення  спроможності місцевого самоврядування та побудову ефективної системи територіальної організації влади в Україні, враховуючи принципи субсидіарності, повсюдності і фінансової самодостатності місцевого самоврядування.

Закріплення положень щодо децентралізації державної влади в Україні та посилення конституційно-правового статусу місцевого самоврядування в Конституції України – це єдиний спосіб гарантувати незворотність успішного завершення реформи.

Асоціація об’єднаних територіальних громад наполягає на необхідності прискорення реформи місцевого самоврядування з тим, щоб чергові місцеві вибори у 2020 році відбулися на новій територіальній основі, щоб органи місцевого самоврядування отримали нові повноваження та відповідні ресурси для забезпечення ефективного розвитку громад на принципах, закладених в Європейській хартії місцевого самоврядування.

Звернення до Голови Верховної Ради України (ЗАВАНТАЖИТИ)

Звернення до Президента України (ЗАВАНТАЖИТИ)

Звернення до Прем’єр-міністра України (ЗАВАНТАЖИТИ)

Як повідомлялося, асоціації органів місцевого самоврядування та експертизвернулися до Верховної Ради України з пропозицією вже найближчого пленарного тижня розглянути законопроект «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації) № 2217-а.

 

 

У п’яти областях України найближчим часом розпочнеться тестування телемедицини у сільських амбулаторіях

В Україні розпочалося масштабне будівництво перших 517 нових сільських амбулаторій моно- та групової практики. 10 вже введено в експлуатацію на Кіровоградщині, які повноцінно працюють. Спільно з МОЗ, розроблено і сформовано спроможну мережу з 4223 сільських амбулаторій. Потреба у новому будівництві — 688 закладів. Закуповуються 514 службових автомобілів для сімейних лікарів. За підтримки партнерів зі Світового банку, розроблено хендбук — технічне задання для запровадження в амбулаторіях телемедицини.

Про це під час селекторної наради щодо стану реалізації реформи сільської медицини наголосив Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко.

«Сьогодні всі області вже вийшли на реалізацію проектів. І в 2019 році всі сільські амбулаторії, в рамках реформи, мають бути введені в експлуатацію. Тепер ми впритул наближаємось до впровадження телемедицини у сільських амбулаторіях. Є такий вислів, що «Ліки від хвороби знаходяться не в аптечці у лікаря, а в його голові». Запроваджуючи телемедицину ми якраз даємо сімейному сільському лікарю унікальну можливість отримати фахову консультацію вузькопрофільного спеціаліста з приводу діагнозу чи лікування. Наш хендбук – це посібник, який ми обов’язково передамо регіонам у допомогу», — зазначив Геннадій Зубко.

Наразі у п’яти областях — Кіровоградській, Харківській, Вінницькій, Дніпропетровській та Полтавській розпочнеться тестування телемедицини у сільських амбулаторіях за 4 нозологіями: серцево-судинні захворювання, цукровий діабет, бронхіальна астма та дерматологічні захворювання. Вже найближчим часом області мають визначити такі амбулаторії.

Урядовець підкреслив, що мета реформи – не будівництво нових амбулаторій або встановлення медичного обладнання. «Ми говоримо про зменшення смертності людей і кількості нових захворювань, в той же час — збільшення кількості людей, які підлягають моніторингу після перенесених хвороб. І головне – збільшення тривалості життя українців безпосередньо в сільській місцевості», — наголосив Зубко.

Він подякував міжнародним партнерам з Уряду Канади і Світового банку з якими був підписаний Меморандум. У документі чітко визначені ключові цілі реалізації реформи первинної медичної допомоги у сільській місцевості і залучення міжнародної допомоги не тільки для розбудови інфраструктури, а впровадження нової якості медичних послуг сімейними лікарями у тому числі, телемедичних.

Також окремо Зубко подякував Посольству Канади в Україні, проекту EDGE, компанії Ontario Telemedicine Network (OTN), консультантам зі Світового банку, які підготували технічне завдання для розробки програмного забезпечення з впровадження телемедицини.

 

 Комусь доведеться переглянути свої плани щодо виконання завдань державної політики у сфері реформування місцевого самоврядування

 Динаміка створення об’єднаних громад позитивна, однак попереду ще багато роботи – нові дані моніторингу Мінрегіону

 «Ми допливли до середини річки, коли вже не можна вертатися назад». Парламент просять розглянути наступного тижня зміни до Конституції щодо децентралі

Як регіони працювали у 2018 році над перспективними планами формування територій громад, - дані моніторингу Мінрегіону

 Ресурси та потенціал: у трьох об'єднаних громад з’явилися власні промоційні ролики

Ціль первинної сільської медицини – зниження смертності за трьома нозологіями

14 мільйонів українців, які проживають у селах, мають бути забезпечені доступною та якісною первинною медичною допомогою. Це завдання прийнятого парламентом закону 2206, ініційованого Президентом України Петром Порошенком. Кінцева ціль —  знизити протягом 2-3-5 років смертність українців, які проживають у сільській місцевості, за трьома найпоширенішими в Україні нозологіями: серцево-судинні захворювання, бронхіальна астма, цукровий діабет.

Про це під час селекторної наради щодо стану реалізації реформи сільської медицини наголосив Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко.

«Смертність від серцево-судинних хвороб – на першому місці. Сьогодні в Україні щорічно діагностується 45 тис інфарктів міокарда, з яких у сільській місцевості понад 15 тисяч. Розбудовуючи сільську первинну медичну допомогу та за допомогою телемедицини, ми ставимо  ціль: за рахунок ранньої діагностики зменшити втричі смертність від інфаркту на селі. Близько 1,7 млн українців хворіють на бронхіальну астму. Щороку фіксується понад 19 тисяч нових випадків захворювання на цукровий діабет, 8 тисяч з них — діти. Тож, доступна і вчасна профілактика цих захворювань, діагностика та первинна вчасна допомога, а також моніторинг дозволяють боротися з цими нозологіями. І це завдання первинної ланки медичної допомоги», — зазначив Геннадій Зубко.

За його словами, до трьох нозологій, сьогодні можна додати ще одну – дерматологію. Адже дерматологічні проблеми має значна частина населення. Консультації саме з питань дерматології складають сьогодні 20% звернень.

«Озвучені цілі ми ставимо як на рівні України, так само вони мають бути поставлені на рівні кожної сільської амбулаторії у спроможній мережі первинної медичної допомоги. І для 100% досягнення цих цілей нам потрібно забезпечити три основні речі: спроможна сільська мережа з необхідною кількістю амбулаторій, сімейний лікар з належними умовам праці (заробітна плата, приміщення, житло, транспорт), сучасне оснащення та головне – можливості телемедичних послуг», — підкреслив Зубко.

 

 

Створена карта інноваційних громад, що беруть участь у проекті “Е-рішення для громад”

ТОП-100 громад, які відповідають базовим критеріям та представляють 23 області, долучилися до проекту “Е-рішення для громад”.

Для візуалізації географії громад, стану їхнього е-розвитку, участі в проектах донорів та іншої інформації розроблено презентаційну карту проекту (StoryMap) на основі технології ArcGIS. Карта буде постійно розвиватися та поповнюватися новими даними.

Кожна громада особлива і має свій потенціал розвитку та зацікавленість в інноваціях.

Наразі триває другий етап впровадження проекту:

  • в найбільшому дата-центрі, який сертифікований за стандартами ISO та КСЗІ, розгорнуто перші ІТ-продукти проекту - реєстри територіальної громади, адресний, майна;
  • понад 60 громад вже сформували команди впровадження та зареєструвалися на освітній платформі - edu.cid.center для проходження базових освітніх модулів.

Проект “Е-рішення для громад”, який реалізується ГС “Центр розвитку інновацій”  за підтримки  Програми “U-LEAD з Європою”, викликав велику зацікавленість серед громад. Ті з них, які відповідають базовим критеріям, взяли участь у Публічній презентації Проекту 14 листопада 2018 року.

 

 

АНОНС! 11 січня брифінг: "Чи може Парламент розглянути зміни до Конституції України щодо децентралізації в найближчий пленарний тиждень"

11 січня в Українському кризовому медіа-центрі відбудеться брифінг на тему «Закріплення децентралізації в Конституції України: від слів до дій». Мова йтиме про те, чому Верховна Рада України має вже найближчого пленарного тижня розглянути проект закону «Про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації» (№ 2217-а).

Початок заходу:  12:00

Адреса: м.Київ, вул.Хрещатик,2 (Український кризовий медіа центр)

Учасники брифінгу:

  • Ярослав Рабошук, Асоціація міст України
  • Сергій Чернов,  Всеукраїнська асоціація районних та обласних рад
  • Юрій Ганущак, Інститут розвитку територій
  • Іван Лукеря, Реанімаційний Пакет Реформ

 

Як створити орган управління освітою ОТГ: експерти розробили рекомендації

Експерти Центрального офісу реформ при Мінрегіоні розробили Методичні рекомендації щодо створення в об'єднаних територіальних громадах органів управління освітою (ЗАВАНТАЖИТИ).

До розробки документу були також залучені представники органів управління освітою з різних областей України, радники Програми «U-LEAD з Європою», українські та іноземні експерти.

Рекомендації допоможуть об'єднаним територіальним громадам: 

  • обрати організаційно-правову форму органу управління освітою;
  • визначити перелік повноважень у сфері освіти, які може здійснювати орган управління освітою;
  • розробити Положення про орган управління освітою;
  • розробити структуру та штат органу управління освітою тощо.

 

 


 

     

У 2020 році місцеві вибори мають відбутись вже за умови покриття всієї території України об’єднаними громадами – Президент

 

Президент Петро Порошенко під час виступу на Раді регіонального розвитку акцентував на важливості утворення об’єднаних територіальних громад по всій Україні до проведення місцевих виборів у 2020 році.

«В 2014 році ми поставили собі амбітні цілі – зробити реформу децентралізації і порвати раз і назавжди з централізованою радянською системою. Віддати повноваження і ресурси у громади. Сьогодні, коли ми десь на екваторі цієї реформи, маємо ставити не менш амбітні цілі і завдання», - сказав Петро Порошенко.

«Ми повинні бачити горизонти реформи. 2020 рік – ключовий. У 2020 році місцеві вибори мають відбутись вже за умови покриття всієї території України об’єднаними територіальними громадами», - наголосив Президент та підкреслив, що «часу залишилось небагато».

«На новій територіальній основі мають бути проведені місцеві вибори. І там буде забезпечено змагальність. Було нецікаво йти, в тому числі і в 2015 році, бо цим вішав ярмо і не мав ніяких можливостей для того, щоб вирішити проблеми. Зараз ситуація кардинально змінилася», - сказав Петро Порошенко.

Президент наголосив, що потрібно максимальне стимулювання подальшого об'єднання та приєднання  територіальних громад, зокрема до міст обласного значення. В свою чергу Верховна Рада має прийняти надважливий законопроект «Про засади адміністративно-територіального устрою».

«Ми маємо обговорити його, мати суспільну підтримку і приймати. Він затверджує базовою адміністративно-територіальною одиницею держави – громаду. Наближаємо владу до людей. Наші дії, дії влади мають бути абсолютно зрозумілими»,  - підкреслив Президент.

Глава держави зазначив, що у 2019 року мають бути сформовані всі перспективні плани областей з повним покриттям ОТГ всієї території України.

«У 2020 році ми повинні прийняти адміністративне рішення про об’єднання громад, які за чотири роки не знайшли ані бажання, ані прагнення, ані сил об’єднатись. Від того, що хтось не зможе до 2020 року забезпечити об’єднання, не мають страждати люди. Чому вони мають жити у більш гірших умовах, ніж ті, хто перебуває в ОТГ? Ми чотири роки не тиснули, лише бюджетно заохочували. Але ніхто не може діяти всупереч інтересам громади, інтересам людей», - сказав Петро Порошенко.

«Це станеться відповідно до бажання людей, щоб ніхто не був заручником. Це станеться відповідно до перспективних планів, затверджених обласними радами. Маємо завершити ключовий етап реформи, щоб усі громадяни України мали, нарешті, рівний доступ до якісних послуг – в освіті, медицині, соціальній сфері», - додав він.

Президент нагадав, що на добровільній основі вже створено 865 об’єднаних територіальних громад. «Пам’ятаєте скільки каміння було кинуто в наш бік – а чи буде це добровільно, а чи не буде ніхто примушувати, чи не будуть тиснути, чи не будуть заставляти, чи немає там прихованого політичного впливу»,  - зауважив Петро Порошенко.

Глава держави повідомив, що сьогодні об’єднані територіальні громади охоплюють вже 24% населення і 37% від загальної площі України. «Вони зараз отримали зовсім іншу, в рази й на порядки міцнішу фінансову базу. При цьому в 99 районах примудрилися не створити жодної об’єднаної громади. Хочу тут наголосити – це абсолютно неприйнятно»,- зазначив Президент.

Децентралізація має стати незворотною – Президент

 

Президент Петро Порошенко під час Ради регіонального розвитку наголосив, що впровадження реформи децентралізації довело її економічну та політичну ефективність, і тому вона має стати незворотною.

«Децентралізація, як і інші важливі реформи, про які тут сьогодні будемо детально говорити, має стати точно незворотною. Не можна будь-кому дати навіть маленький шанс на реванш. Чотири роки поступового впровадження довели її економічну та політичну ефективність для громад та громадян», - наголосив Глава держави.

«Її ефективність зайвий раз переконує нас в тому, що наступному поколінню українців ми передамо успішну європейську Україну. Саме так і станеться, якщо лише не дамо передати країну до рук реваншистів, популістів, які атакуватимуть країну у виборчому циклі 2019-2020 років. Але я впевнений, мудрий український народ зробить відповідальний вибір, який гарантуватиме сталий розвиток територій, громад», - додав Президент.

Глава держави наголосив, що реформа децентралізації здійснювалась для того, щоб наблизити владу до людей, скоротити відстань від людини, яка має реальний фінансовий ресурс для вирішення проблем, до громади. «Хоча ця реформа ще далека до завершення, вона належить до числа тих, позитивні результати яких суспільство вже точно помітило. Поклали дорогу, відремонтували школу, зробили освітлення в сілі, селищі або місті, сміття почали нарешті вивозити не лише в містах, але і селах, водогін полагодили, майданчик спортивний зробили – це, здавалося б прості речі, хвалитися цими речами в двадцять першому столітті якось аж ніяково. Але давайте чесно казати, ці проблеми не вирішувалися десятиліттями. В провінції ще донедавна здавалося, ніби час завмер на початку дев’яностих», - зауважив Петро Порошенко.

За його словами, зміни почали відбуватись у 2014 році, адже у передвиборчій президентській програмі одним із основних ключових елементів діяльності передбачалась децентралізація. Глава держави наголосив, що децентралізація – це не лише перерозподіл грошей на місця, на задоволення самих невідкладних потреб громад, але і прийняття політичних та владних рішень, а також чіткий розподіл відповідальності між центральною і місцевою владою. «І суспільство повинно точно знати за що з кого питати, бо в багатьох громадах ми вже бачимо ознаки змін», - зауважив він.

 

 

Миколаївська область бюджети ОТГ за 1 півріччя 2018 року

 Децентралізація продовжуватиметься, і переданий на місця ресурс треба конвертувати в нову якість життя, – Володимир Гройсман

 

Децентралізація -  фундаментальна реформа з передачі на місця адміністративних повноважень і фінансових можливостей - продовжуватиметься, але вимога до місцевого самоврядування – конвертувати переданий ресурс в нову якість життя людей. Про це сказав Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман під час форуму представників місцевого самоврядування «День діалогу». Форум відбувся в Тернополі, і Глава Уряду перебуває сьогодні, 24 вересня, в місті з робочою поїздкою.


«Ще кілька років тому, зазвичай, у нас були монологи: центральна влада говорила одне, місця – інше. І вони одне одного не чули. Ми створили нову систему, - сказав Володимир Гройсман. – Перед нами стоїть завдання – побудувати економічно сильну державу. Чи можливо це без сильних громад? Ні. Місцеве самоврядування потрібно стверджувати шляхом зміцнення повноважень, передачі ресурсів і відповідальності. Це три фундаменти, на яких базується місцеве самоврядування».

Глава Уряду наголосив, що на центральному рівні запроваджуються фундаментальні зміни – в освіті, медицині, в промисловій політиці, сфері розбудови ділового клімату. І залучення регіонів до цих змін має бути максимальним. Нову якість життя має відчути кожен українець.

«І тут органам місцевого самоврядування треба розуміти, як конвертувати ресурс в необхідну якість, - сказав Володимир Гройсман. - Цього року Уряд вийшов з трьома пріоритетами роботи: економіка та пакет економічних законів, європейська інтеграція і децентралізація. Я пройшов з цією ідеєю непростий і немалий шлях. І я радий, що ця ідея сьогодні має практичне застосування і добрий результат».

«Нам треба формувати сильні громади. І вони мають бути включені в економічне зростання. В діалозі зможемо знаходити правильні державницькі рішення», - додав Глава Уряду.

 

 В об»єднанні – сила громади: зустріч в рамках децентралізаційного марафону в Братському районі

«В об»єднанні – сила громади»,- ці слова неодноразово звучали на зустрічі, яка відбулася 21 липня у великому залі засідань районної ради в рамках децентралізаційного марафону, який проводиться зараз в Миколаївській області.

У зустрічі з представниками Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України,  Офісу з питань впровадження реформ у сфері місцевого самоврядування: Тетяною Яблоновською – виконавчим директором Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України, Юлією Забродкіною – регіональним консультантом з бюджетних питань та Олександрою Ментель регіональним консультантом з питань комунікацій взяли участь селищний та сільські голови району, депутати районної, селищних та сільських рад, керівники структурних підрозділів райдержадміністрації.

Зустріч відбулася за спільної ініціативи райдержадміністрації та районної ради з метою донесення суті реформи децентралізації влади, роз’яснення умов формування спроможної об’єднаної територіальної громади, знайомства з об’єднавчою процедурою, процесами, які відбуваються в цій площині в Миколаївській області.

Відкрила зустріч голова районної ради Тамара Фесько, яка проінформувала про роботу, яка проводиться в районі в частині роз»яснення реформи та ті процеси, які відбуваються в районі в цій площині.

Виконавчий директор МРВ АМУ Тетяна Яблоновська розповіла про процес об`єднання, який проходить в області, про переваги об»єднання, наголосила, що більша територія об»єднання має кращі фінансові можливості, а роздрібненість – це фінансова слабкість і незахищеність.

Консультант з бюджетних питань Юлія Забродкіна детально роз’яснила, на чому базується формування бюджетів об»єднаних громад, наповнення яких статей гарантує їх стабільне фінансове становище. 

Консультант з комунікацій Олександра Ментель звернула увагу на тому, що дуже важливо, щоб ініціатива сільських голів отримала підтримку всього населення, бо має місце низька обізнаність населення в питаннях реформування органів місцевого самоврядування. Люди повинні стати реальними учасниками процесу, розуміти, що відбувається і навіщо, підтримувати і знати, що децентралізація – це зміни на краще.

В ході зустрічі надходили питання від сільських голів та депутатів, звучали думки та пропозиції з цього приводу.

Об»єднання за принципом «1 район-1 громада», як і було подано робочою групою до Перспективного плану об»єднання громад – залишається в силі. Наступним кроком повинна стати ініціатива про об»єднання. Тож є над чим подумати і над чим попрацювати.

 

 Робоча зустріч з питання об’єднання територіальних громад у районі

 

15 вересня 2017 року  відбулися робочі зустрічі директора Миколаївського відокремленого підрозділу Центру розвитку місцевого самоврядування Валентина Бойка з головою Братської районної ради Тамарою Фесько, першим заступником голови райдержадміністрації Антоніною Шаратою, заступником голови райдержадміністрації Андрієм Буньком та Братським селищним головою Єгором Кравцем.

В ході зустрічей були обговорені питання ходу процесу добровільного об’єднання територіальних громад у районі та, загалом, процес реформування органів місцевого самоврядування на Миколаївщині.

 

 «Круглий стіл» з питання об»єднання громад

 

У зустрічі з представниками Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України, яка відбулася 31.05.2017 у малій залі засідань районної ради: Юлією Забродкіною – регіональним консультантом з бюджетних питань,  Лідією Віштал - регіональним консультантом з юридичних питань та Олександром Дудюком - регіональним консультантом з питань комунікацій взяли участь: голова райдержадміністрації Олена Кузьміна, голова районної ради Тамара Фесько, заступники голови райдержадміністрації Антоніна Шарата та Андрій Бунько, редактор районної газети «Перемога» Наталя Беньковська, селищний та сільські голови району, керівники структурних підрозділів райдержадміністрації.

Зустріч відбулася з метою роз’яснення ходу формування спроможної об’єднаної територіальної громади, процесами, які відбуваються в цій площині в Миколаївській області та Україні вцілому.

Відкрила зустріч голова райдержадміністрації Олена Кузьміна, яка представила учасників зустрічі та закликала всіх до активного діалогу, а голова районної ради Тамара Фесько зупинилася на тих процесах, які відбуваються в районі з питання об»єднання громад.

Консультант з бюджетних питань Юлія Забродкіна детально роз’яснила, на чому базується формування бюджетів об»єднаних громад, наповнення яких статей гарантує їх стабільне фінансове становище, зупинилася на забезпеченості фінансовим ресурсом. 

Консультант з комунікацій Олександр Дудюк аргументував доцільність створення об»єднання за принципом «один район – одна громада», наголосивши принциповому значенні проведення реформ для країни. Люди повинні стати реальними учасниками процесу, розуміти, що об»єднання  – це зміни на краще.

Лідія Віштал, як консультант з юридичних питань, зупинилася на питаннях юридичного забезпечення процесу об»єднання громад.

В ході зустрічі, яка проходила в формі «круглого столу» і була досить емоційною, надходили питання від сільських голів, звучали їх думки та пропозиції з цього приводу.

Об»єднання за принципом «район - громада», як і було подано робочою групою до Перспективного плану об»єднання громад – залишається в силі. Наступним кроком повинна стати ініціатива про об»єднання. Тож є над чим працювати.